2018/1/22
美國批准對進口太陽能板(max tax: 30%)和洗衣機(max tax:50% )課重稅,以保護美國製造業。依據1974年貿易法 201條款,對傷害產業的進口商品課高關稅,川普認為不但不會引起貿易戰,反而使國內企業股市上漲,但因為對這些進口品課稅,這些金額將轉移到消費者身上。
- 影響國家: 中國、南韓、墨西哥。
- 目的: 中國的電器商品比歐日的產品便宜,以課稅手段防止對美傾銷。
- 贊成: 保護國內業者。
- 反對: 美國環保團體認為對太陽能板課關稅,將影響太陽能普及速度,電器用品價格提高,轉嫁到消費者身上。家電用品屬於耐久財,短期需求彈性大於長期需求彈性,價格一增加,將減少需求量。
- 對台灣太陽能電池出口影響劇烈(提出4年防衛性關稅,電池與模組的稅率逐年遞減,依序為30%、25%、20%、15%,每年享有2.5GW的免稅額度。
- 針對進口洗衣機,第一年對120萬台課20%關稅,其餘課50%關稅,逐年調降。
- 台灣因應: 將供應鏈拉回台灣,或到美國投資設廠。
2018/2/16
全球鋼鋁供應過剩威脅國安,建議對中國、俄羅斯等國家提高關稅。
鋼鐵方面點名國家: 中國,巴西,哥斯大黎加,埃及,韓國,俄羅斯,南非,泰國,越南,土耳其,馬來西亞,印度。
在鋁材方面點名國家: 中國,俄羅斯,香港,委內瑞拉,越南。
2018/3/1
- 具體內容: 決議對鋼鐵課25%與對鋁課10%懲罰性關稅。
- 支持原因: 中國壟斷市場壓低全球鋼鋁價格,使得美國業者無力競爭、中國大規模擴張海軍建設(包含潛艇和艦隊導彈),需要大量鋼材,威脅美國供應鏈生產商。
- 影響: 課關稅之後,雖可以幫助美國鋼鐵業者,但是也增加鋼鐵價格,使得下游汽車、飛機製造商面臨更高成本壓力,推高國內商品價格普遍上漲,通膨增加,抑制消費,對外面臨貿易夥伴報復措施。
鋼鐵和鋁是營建業與製造業主要成本,課高關稅將墊高成本。
中國只占美國進口鋼鐵總量2%,仍被課高關稅,將引起中國不滿,但是美方認為中國透過貿易轉運,從第三方進入美國市場,銷往美國不只2%。
【補充數據】
2017年美國鋼、鐵和鐵合金進口額增38%至335億美元。
前十大鋼鐵進口國-->課稅將使加拿大反彈。
- 加拿大:52 億美元,15.6%
- 巴西:30 億美元,9.1%
- 南韓:28 億美元,8.3%
- 俄羅斯:27 億美元,8.0%
- 墨西哥:24 億美元,7.1%
- 日本:16 億美元,4.8%
- 德國:15 億美元,4.6%
- 土耳其:12 億美元,3.7%
- 台灣:12 億美元,3.7%
- 南非:9 億美元,2.9%
2017年美國鋁和氧化鋁進口額成長32%,
前十大鋁和氧化鋁進口國-->最主要進口國為加拿大,中國排名第二。
- 加拿大:69 億美元,40%
- 中國:17 億美元,9.7%
- 俄羅斯:16 億美元,9.1%
- 阿拉伯聯合大公國:14 億美元,8.0%
- 巴林:6 億美元,3.5%
- 阿根廷:5 億 4,700 萬美元,3.2%
- 德國:3 億 9,200 萬美元,2.3%
- 印度:3 億 7,100 萬美元,2.1%
- 澳洲:3 億 6,200 萬美元,2.1%
- 南非:3 億 4,000 萬美元,2.0%
- 結果: 3/1 華爾街股市重挫、道瓊與標準普爾指數都重挫。
- 6/22 歐盟對美國重要品牌: 重型機車(哈雷)、波本威士忌以及牛仔褲(Levi’s)課懲罰性關稅。
品類包含:
- 鋼製品類: 鋼棒、鋼條、不鏽鋼、鋼管、鷹架、廚房用品、烤箱
- 服飾及織用品:牛仔褲、床單、男用皮鞋
- 化妝品: 眼妝、唇膏
- 交通工具:對500cc以上,裝有往復式引擎摩托車及輕型機車課稅
- 食物及飲料: 玉米、米、蔓越莓、蔓越莓汁、柳橙汁、甜玉米、花生醬及波本威士忌都在課稅之列。
- 其他: 香菸、雪茄、呂宋菸及其他菸草類製品。
2018/3/22
美國總統簽署一份備忘錄,因應美中面臨龐大貿易逆差、中國企業竊取美商知識財產權問題,祭出301條款。由美國貿易代表署(USTR)於貿易協議爭端解決程序後30日完成調查,由USTR判定是否違反貿易協定,或有任何不合理及帶有歧視的行為。若無法與違規國家達成協議,USTR可決定採取何種適當的報復行動,然後貿易代表須於30天內對該國採取行動。
- USTR無須仰賴第三方公正仲裁人,就直接進行裁量,屬於單邊主義的貿易制裁行為。
- 報復行動包含:提高商品進口限制、限制核准服務業、否認該國進入美國貿易的權利(例如,不保護該國智慧財產權)或拒絕允許國家該國供應商的服務端進入美國市場。
- USTR可以在總統的權力範圍內,對該國相關領域採取行動。
2018/3/23
提出鋼鐵關稅或免國家: 包含巴西、加拿大、墨西哥、歐盟國、南韓、澳洲、阿根廷、澳洲暫時享有豁免權。台灣仍積極爭取中。
2018/4/4 (只公布尚未正式實施)
USTR公布301制裁清單,對中國1300多項製造商品課25%關稅(鎖定中國製造2025)金額高達500億美元。
- 目標鎖定中國原因: 中國經由多種政策,強迫美國企業轉移技術及智慧財產權給中國企業,且利用政策限制美國公司對中國科技的控制權,協助中國公司收購擁有先進科技的美國公司。中國企圖藉由「中國製造2025」的產業計畫,在多個高端科技領域搶占經濟領先地位,而這些不合理的技術轉移政策,對美國經濟造成損害。
- 受影響產業包含: 航太、資通訊、機器人及機械業(約500億美元),這將撼動未來美國主導世界的地位。
- 課稅清單: 軍事武器(槍枝、飛彈)、航太航海(航空引擎、噴射引擎)、醫療設備、測試產品等擬課徵25%關稅。
**5月15日進行聽證會,剔除不適合商品清單。
2018/4/4 中國反擊(只公布尚未正式實施)
- 宣布將對美國大豆、飛機、汽車、化工產品等14類106項商品課25%關稅,涉及2017年中國自美國進口金額約500億美元。
- 扎美國痛點: 中國是美國大豆最大買家,美國62%大豆出口目的國是中國。
2018/4/20
中興通訊遭美國制裁
- 原因: 中興違反美國限制向伊朗出售美國技術的條款。中興過去曾有類似違反紀錄。
- 美國提出具體制裁: 禁止美國公司7年內與中興通訊展開任何業務,包含軟體、技術、晶片等。
- 影響: 中興為中國第二大,全球第四大通訊設備製造商,手機中有大量來自美國公司的零件和軟體,高通不提供晶片、GOOGLE不提供Android,中興的手機幾乎為空殼。
2018/5/19
美中雙方發布: 美中關於貿易諮商的聯合聲明 ,但是戰火並沒有停息。
- 聲明內容: 中國將大幅增加採購美國產品,且須使美國農產品及能源出口顯著增加,雙方達成共識,不打貿易戰,並且不互相加徵關稅,但是未提到削減美中貿易逆差明確金額。簡單的說,就是希望中國多買美國的產品,以削減美國貨品貿易逆差,並且修訂專利法保護智財權。
- 聲明細項:
- 雙方同意,大幅縮減美國對中國貿易逆差。
- 中國將大幅增加採購美國商品與服務,以滿足中國人民增加消費需求,並有助於美國經濟成長與就業。
- 雙方同意大幅增加美國農業及能源出口。
- 雙方高度重視保護智慧財產權,中國將推動修訂相關法律,包含專利法。
2018/6/15 (四月中公布的內容經過聽證會之後,提出最終課稅的品項,分別於美東時間7/6 及8/7 分兩次課稅)
美國宣布對中國懲罰性關稅清單: (基於中國竊取美國智慧財產權與技術等不公平貿易行為)
- 涵蓋價值500億美元的中國產品,稅率為25%。
- 品類共1,102項,聚焦於對「2025中國製造」計畫有所貢獻或受益產業的相關產品;包括航太、資/通訊科技、機器人、工業機械、新材料及汽車等,不包括手機、電視機等消費品。
- 其中818項是從4月6日公布的1,333項產品中挑出,金額約340億美元,美國海關將從2018年7月6日起對這些產品開徵關稅。
- 另外284項則專門針對「2025中國製造」政策相關產品,總金額約160億美元;這些項目還須經過公告與公眾討論程序,包括公聽會等;程序完成後貿易代表署將對產品項目做成最終決定。
- 美方再次聲明:如果中方採取報復措施,包括針對美國的產品、服務、農產品等課徵新關稅,或者採取非關稅障礙,或對美國在中國大陸的公司採取懲罰性措施,美國將實施更多的報復關稅。-->顯然美國對於中國規範智財權的行動不滿。
2018/6/16
中國反擊,500億美元同等規模,聚焦農產品、汽車等產品:
- 內容: 中國商務部公告,自7月6日起,對原產於美國的農產品、汽車、水產品、大豆等 545項、約340億美元的進口商品,加徵25%關稅。
- 另將對化工品、醫療設備、能源產品等 114 項、約160億美元的美國進口商品,加徵25%關稅,實施時間會另行公告。
資料來源: 經濟部國貿局、中央社
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